1. 研究目的与意义
随着社会经济结构的日趋变化，中国的老年人口增多，老龄化现象明显。加上人们养老观念的改变，导致家庭养老的保障本领弱化。我国一直对这个问题非常重视，从#8220;旧农保#8221;到#8220;新农保#8221;，国家一直在不断地尝试，但多年来，农村社会养老保险的具体实施情况如经济效率和政策效果还是不理想，存在很多问题。其中我认为覆盖范围小，保障水平低和管理不规范，制度不稳定这两个问题尤为明显，本文就这两个问题进行着重研究。其中先从养老保险的现状分析起，然后提出问题，最后提出解决这些问题的方法。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：
本文主要从我国农村社会养老保险制度存在的问题入手，从理论上分析了其产生的各种原因，并就如何解决目前我国农村社会养老保险制度存在的问题提出了相关对策。
（一） 当前我国农村社会养老保险制度存在的问题：覆盖范围小，保障水平低；管理不规范，制度不稳定。
3. 国内外研究现状
我国农村社会养老保险制度相关问题一直是学术界研究和讨论的热点，现整理部分专家学者的观点如下：
在国外理论研究上,关于养老保险制度中政府和市场职能问题,政治经济学派以政治因素在养老保险制度变迁中的作用为出发点,注重研究养老保险制度变迁中政治因素赋予公民养老的社会权利,提出工业制度论、社会民主论、国家中心论等。工业制度论认为,经济发展促使社会对服务以及提供这些服务的劳动需求增加导致公共支出包括养老金支出增加,而这是技术进步的必然结果。社会民主论认为,政府的养老金计划和其他社会福利计划是阶级斗争的结果,社会养老金政策反映了分别代表资本和劳动的组织与政党之间斗争的结果。而国家中心论则认为民主水平对社会保障支出有积极影响。
关于政府的行政效率和财政支持问题,主要探讨政府的目标责任和财政补贴。凯恩斯在其著作《就业、利息和货币通论》中,摈弃了以前的资产阶级政治经济学关于自动调节的市场机制,指出需要国家调节和干预资本主义经济,这种观点促进了现代社会保障制度的发展。国家关于社会保障制度的管理中,提及关于农村社会养老保险的行政效率问题(Joseph Pechman, Henry Aaron, Michael Taussig,1968),20世纪以来其普遍集中于政府社会服务部门机构臃肿、人浮于事,以及制度保障的目标责任不清等两个方面。
关于养老保险制度的效率研究,Samuelson(1958),Diamond(1965)和Aaren(1966)提出并发展的代际交叠模型开创了在一般均衡理论的框架下研究养老保险制度的先河,其按经济主体差异将人们划分成不同群体进行分析,得出同代人和不同代际人之间存在着广泛的经济交往,奠定了养老保险制度效率研究的理论基础。戴蒙德和莫里斯(Diamond and Mirrless,1978)的世代交叠模型研究并不完全赞成智利的完全个人账户制,指出美国的社会保障制度本身并无大的财政问题,只需将退休年龄与人口预期寿命指数化,并将社会保障信托基金的一部分投资于股票市场即可解决未来的财务问题。巴尔(Barr,1997)指出福利国家的目标是效能、公平和行政管理上的可行性,其中效能目标包括,有限支出的宏观效率、资源优化的微观效率以及就业和储蓄的优化鼓励效率。Schmidt- Hebbel(Schmidt-Hebbel,1999)对智利养老保险制度改革的经济影响进行了实证分析,结果表明智利的私有化改革的确解决了现收现付制模式的财政不堪重负问题,有效缓解了养老危机,促进了劳动力市场、储蓄和投资以及发展和提高了经济增长率;施蒂格利茨(Stiglitz,1999)从宏观经济、微观经济等方面提出了10点养老保险制度私有化的质疑,指出养老保险制度改革或调整在完全基金制并非完美情况下需要结合具体国情而进行。
4. 计划与进度安排
1.2022年10月20日，确定论文选题，向指导老师征求论文写作意见。
2.2022年12月01日至12月31日按照要求撰写开题报告初稿，交老师审查，1月16日前完成开题报告的修改，并当面听取指导老师的修改意见。
3.2022年1月18日至2月27日，收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导老师审阅修改后定稿。
5. 参考文献
[1]戴卫东.中国农村社会养老保险制度研究述评[J].中国农村观察,2007,（01）:71-79.
[2]葛庆敏.论人口老龄化与农村养老保险制度的完善[J].齐鲁学刊,2010,（01）:108-111.
[3]米红,项洁雯.中国新型农村养老保险制度发展的敏感性分析暨有限财政投入仿真研究[J].社会保障研究,2008,（01）:127-144.
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