优化我国税制结构的分析开题报告

 2023-02-27 09:36:23

1. 研究目的与意义

税制结构是一国根据根据经济发展水平和政治要求,依照法律法规设置并形成的税类和税种的组合方式及相对地位。

2020年10月29日,中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二0三五年远景目标的建议》中明确提出:完善现代税收制度,要健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重。

以上要求为未来五年我国税制结构改革指明了方向。

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2. 研究内容和预期目标

本文的研究内容包含以下四个部分:

(1)分析自1994年税制改革后我国税收的发展状况,探讨我国税制结构的现存问题,并思考其成因与解决方案。

(2)税制结构对经济增长的影响研究。

探究税制结构对经济增长的影响,尤其是新税种对经济的影响。

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3. 国内外研究现状

自2013年十八届三中全会以来,我国对财政进行了重新定义,财政的作用更加凸显,优化税制结构也愈发重要。国内对税制结构优化的研究主要包括:李文(2017)认为当前我们的税制结构优化面临国内外多方面的约束,要想措施能够真正实行就必须先解决种种限制条件;王庆,杨移(2017)认为优化税制结构能够有效推动经济的可持续性发展,要从不同税种的角度进行分析;孙雁冰(2018)认为经济加入新常态之后,税制结构与产业结构的联系愈加紧密,优化税制结构成为推进产业结构的转变的要点之一;张晓丽,张义军(2018)以营改增的实践为例,认为优化税制体系是供给侧改革的重点,能够有效促进国家经济结构的转变;黄剑辉(2019)认为需要优先考虑公平,兼顾效率,以高质量的双主提为总体方向,推行税制改革,提升征管水平;张斌(2019)认为税制结构的调整应拥有与之适应的中长期目标,短期计划难以实现政府减税降费的政策;徐宁宁(2020)认为现行的税制运行存在问题,结构不科学,征管不公平,中央与地方的分税制缺乏合理性,要改革税制,兼顾效率与公平,强化征管,扩大地方税;张家玮(2019)认为基于全面深化改革的视角,进行发展中国家与发达国家的税制比较,持续加大减税降费力度;朱青(2021)认为构建最优税制应从公平与效率的角度分析,主要论述了直接税与间接税对税制不同影响;储德银,费昌盛等(2021)认为经济转向高质量发展后,我们的税改应以提高直接税比重为目标导向,例如要提高企业所得税与个人所得税,财产税等的比重;黄凤羽,李洁(2021)认为在国际税收竞争日益激烈的当下,税制结构必须与数字经济的发展相适应,与“双循环”的新发展格局相融合;张书慧(2021)认为十四五税制结构优化的评价标准是公平与效率,优化方向是双主体均衡发展,着力点是可持续性发展;张守文(2021)认为税制应由收入导向型向发展导向型转变,税制结构优化中的共性问题是税种结构,强调优化税制结构是全面深化改革的重中之重;姜明耀(2021)认为在国家治理现代化的背景下,税制结构优化需要夯实税收理论基础,重新审视税制结构问题的本质,落实国家治理现代化的理念。

国外关于税制结构的研究大多依托于税收理论的实际应用,Antnio Afonso,Joatilde;o Tovar Jalles(2021)等以2003--2017年OECD经济体为样本,评估税收对公共支出效率的相关性,从理论上证明直接税与间接税的比重会影响政府的效率绩效,从而论证优化税制结构的必要性。Lina Zhu(2019)以2018年的个人所得税改革为研究对象,发现个税改革主要改善了居民消费预期,调整了居民收入分配,提高了人均可支配收入。我国的个人所得税改革实现了全民建设小康社会的目标。从而进一步论证税制结构优化的过程中直接税的重要作用。Alves Jos(2019)认为税制结构对投资动态具有影响,评估税收在GDP和投资结果中的份额。利用1980 - 2015年期间所有OECD国家的固定资本形成总额作为投资的代理进行实证分析,以评估短期和长期的税制构成效应,得出税制结构对投资具有一定的影响。

文献综评:

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4. 计划与进度安排

2022-12-20至2022-12-31:搜集国内外相关文献资料,联系指导老师。

对这些资料进行分类汇总,完成课题的文献综述;

2022-01-01至202-01-10:整理完成前期准备工作和开题报告的撰写;
2022-01-11至2022-01-31:查找资料,寻求并汇总数据。

思考论文大致提纲,总结成文,上交导师等待指导意见;

2022-02-01至2022-02-28:完成初稿,并交与导师审核;
2022-03-01至2022-04-15:完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作;
2022-04-16至2022-04-30:完成所有资料整理、论文修改,准备毕业答辩;

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5. 参考文献

[1]张斌. 减税降费与中长期税制优化[J]. 国际税收,2019,(09):11-14.

[2]孙雁冰. 税制结构、税制改革与产业结构变化——采用工具变量法的一项实证研究[J]. 产经评论,2018,9(01):49-60.
[3]李文. 税制结构优化的限制——实施约束视角的分析[J]. 税务研究,2017,(08):27-33.
[4]储德银,费冒盛,黄暄. 税制结构优化与地方政府治理[J]. 税务研究,2020,(11):31-38.
[5]黄剑辉. 发达国家税制结构成因及启示[J]. 中国国情国力,2019,(08):20-23.
[6]王庆,杨移. 可持续发展视角下我国税制结构优化——基于HDI的测度分析[J]. 经济与管理,2017,31(03):47-51.
[7]徐宁宁. 我国现行税制运行中存在的问题及优化策略研究[J]. 统计与管理,2020,35(04):103-106.
[8]张晓丽,张义军. 优化税制体系 服务供给侧改革——来自河南省焦作市“营改增”改革实践的思考与建议[J]. 中国市场,2018,(16):6-7 14.
[9]张书慧. “十四五”时期我国税制结构优化若干思考[J]. 地方财政研究,2021,(01):20-26.
[10]姜明耀. 国家治理现代化背景下的税制结构优化[J]. 税务研究,2021,(08):113-117.
[11]黄凤羽,李洁. “十四五”时期经济高质量发展与税制结构优化[J]. 税务研究,2021,(09):11-17.
[12]储德银,费冒盛. 经济高质量发展视域下的税制结构优化建议[J]. 税务研究,2021,(09):18-24.
[13]张守文. 税制结构的优化及其价值引领[J]. 北京大学学报(哲学社会科学版),2021,58(05):147-158.
[14]朱青. 论优化我国税制结构的方向[J]. 税务研究,2021,(10):5-9.
[15]张家玮. 税制结构优化研究——基于全面深化改革的视角[J]. 市场论坛,2019,(10):55-57.
[16]Antnio Afonso,Joatilde;o Tovar Jalles,Ana Venacirc;ncio. Taxation and Public Spending Efficiency: An International Comparison[J]. Comparative Economic Studies,2021,(prepublish):1-28.
[17]Lina Zhu. The Impact of China’s Individual Income Tax Reform on Residents’ Consumption Effect from the Perspective of Tax System Structure Optimization[J]. International Journal of Intelligent Information and Management Science,2019,8(1):116-119.
[18]Alves Jos. The impact of tax structure on investment: an empirical assessment for OECD countries[J]. Public Sector Economics,2019,43(3):291-309.

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