经济责任审计在反腐败中的制度性作用及变革研究开题报告

 2022-07-13 16:04:08

1. 研究目的与意义

腐败问题是当今社会的一个普遍存在的现象,更是由来已久的社会弊端。近些年,我们对反腐败的认识越来越深刻,国民对官员腐败广泛关注,而国家审计是国家治理的#8220;经济卫士#8221;,它着力于对我国社会主义发展的经济监督,从国家治理的角度解决#8220;吏治#8221;中的反腐问题,使民众的需求与审计的本质要求达成一致,经济责任审计首当其冲。经济责任审计,被称为是专审#8220;一把手#8221;的审计,目的是加强对权力的制约和监督,关注对领导干部任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,有针对性地划分责任的承担,是一种#8220;对人#8221;的审计模式,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部提供依据,也是反腐工程的主要实现方式。

随着中国经济转轨进程的深入,特别是进入21 世纪以来,中国的腐败问题十分严峻。有数据表明,我国大约4% ~ 8% 的国民生产总值是被腐败消除,而且其严重性至今还没有出现减弱的趋势。党的十八大将反腐败提到了前所未有的高度,明确提出#8220;反腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国#8221;。十八大以后,#8220;打虎拍蝇#8221;强势有力,反腐风暴在规模、密集程度、深入性方面均呈现出前所未有的高强态势。两年多时间里,已有80 多名省部级及以上官员落马,十余万党员干部受处分; 除了党政系统,反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。社会各界对开展经济责任审计,发挥审计机关在反腐败斗争中的作用寄予了很高的期望,经济责任审计任务也呈逐年增多的态势。但从总体来看,我国仍然处于经济责任审计发展的初级阶段,仍然有一些党员干部不收手,甚至变本加厉,有些地方甚至出现#8220;塌方式腐败#8221;。由此可以看到反腐败任务的严峻性和反腐败斗争的长期化、复杂化、艰巨化。审计工作中遇到的许多主要困难和问题,亟待我们去解决。

2. 研究内容和预期目标

研究内容:

本文主要研究经济责任审计在反腐倡廉工作中的作用,具体又可细分为经济责任审计在预防和查处腐败中以及发现重大要案线索方面的作用,其次是经济责任审计在党政领导干部监督中的作用,三是经济责任审计在反腐工作中的几种方法和应坚持的相关原则,经济责任审计的变革发展。最后针对我国目前经济责任审计工作中存在的不足应采取何种措施。

剩余内容已隐藏,您需要先支付后才能查看该篇文章全部内容!

3. 国内外研究现状

腐败问题由来已久,而将经济责任审计纳入反腐体系中是一项伟大创新,中外学者均对其进行了深入的探究。郭晋荣(2004)认为从各国发展的历程来看,计划经济向市场经济的转型时期均属腐败的高发期,而中国正处于社会转型与体制转轨的关键时期,如果不能采取有效措施遏制腐败,就会增加巨大的社会成本,甚至可能引发社会动荡。反腐败斗争事关改革开放的成败,审计机关作为国家重要经济监督部门,在反

腐败的斗争中发挥着重要的作用。彭华彰、刘晓靖(2013)等认为国家审计是国家治理的重要组成部分,腐败治理是国家治理的重要课题。他们认为国家审计在腐败治理中发挥#8220;威慑#8221;#8220;揭露#8221;#8220;惩治、抵御#8221;#8220;源头遏制#8221;#8220;形成廉政文化#8221;等五方面作用,但是同时指出国家审计存在着独立性不足、问责不够等问题,在此基础上构建出从法律、权力、权利和道德四个层面为一体的国家审计治理腐败路径体系。郑玉良(2011)对经济责任审计做出了自己的思考,认为当前党政领导干部经审存在的主要问题有计划性不强,审计成果转化效果差,审计评价不准,责任归属难,审计风险大等问题,要充分发挥经审的反腐作用,必须建立健全经济责任审计结果运行机制,把监督关口前移并同时完善评价体系。

国外的经济责任审计一般称为绩效审计,美国审计总署和英国国家审计署作为国际上的成功典范,在政府绩效审计投入的人力、资源及其施行范围、已取得效果都十分杰出。英美两国的政府绩效审计完全独立于行政机构之外,将审计结果直接向议会报告,均为立法模式的审计体制,具有较高独立性。同时,两国较完备的绩效审计相关的法律法规为绩效审计监督发挥独立、客观、公正的作用提供保障。从1866年的《国库和审计部门法》到2007年修订的《绩效审计手册》,英国持之 以恒地建立健全绩效审计法律法规,建立了针对多种多样项目的循环审计体系,使绩效审计的基本原则明晰化,使英国开展绩效审计法制化。Stuart Kells(2011)认为,绩效审计的主要目标有两个,首先绩效审计人员应力求发现被审计组织的利益并提出相关的建议给予提高,其次是将审查与透明度联系起来,披露被审单位的信息,实行利益问责。

4. 计划与进度安排

第一阶段:2022.11.1-2022.12.31确定选题、收集资料,写出开题报告。

第二阶段:2022.01.1-2022.01.18并进一步收集参考文献,构建论文写作框架结构

第三阶段:2022.01.19-2022.03.19收集分析数据,研读文献,并完成论文初稿,接受论文写作中期检查

剩余内容已隐藏,您需要先支付后才能查看该篇文章全部内容!

5. 参考文献

[1]邹冬梅.当前经济责任审计工作存在的主要问题及分析[J].时代金融,2012,(8):15-19

[2]阚京华,周友梅.腐败治理中国家审计的角色,功能定位及其影响因素分析-基于#8220;国家廉政体系#8221;视角的考察[J].南京审计学院学报,2015,[5]:12-19

[3]王秋华.经济责任审计的经济学分析[J].上海交通大学学报,2011,[23]:16-19

剩余内容已隐藏,您需要先支付 10元 才能查看该篇文章全部内容!立即支付