1. 研究目的与意义
在全球经济发展中，中小企业已成为创造财富的重要载体，并逐步形成为一个新的经济增长点。在美国，从经济规模和总量看，现有中小企业近 2300 万家，占企业总数的 99.7%，创造了 39%以上的 GDP，提供了三分之二的新增就业机会，所以美国把中小企业称作是#8220;美国经济的脊梁#8221;。而德国则把中小企业称为国家的#8220;重要经济支柱#8221;。 亚太经合组织 21 个国家和地区的中小企业户数占各自企业总量的 97%－99.7%，就业占55%－78%, GDP比重占 50%以上，出口总量占 40%－60%。在我国，中小企业在国民经济发展中已是半壁江山。目前，在工商部门注册登记的中小企业已经超过 1000 万家，占全国注册企业总数的 99%，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的 60%、57%、40%和 60%左右。流通领域中小型企业占全国零售网点的 90%以上，中小型企业还提供了大约 75%的城镇就业机会。可以说，中小型企业是我国经济发展和社会稳定的重要支柱。但是当前我国中小型企业由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响等因素，使得其在企业战略管理方面常常存在着这样或那样的问题。
全面预算管理作为科学的现代企业管理机制是企业战略管理的重要内容之一，具有综合性、协调性、目标性、战略性、监查性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征。虽然近年来理论界对全面预算管理的研究也不少，但基本上都是针对大型集团公司。中小型企业与大型集团公司相比，面临的经济环境不同，内部的组织结构、资源构成也迥异于大型集团公司。与此相关的，中小型企业的全面预算管理和大型集团公司有着一定的差异，所以有必要对中小型企业的全面预算管理进行专门的研究。 本论文针对一些中小型企业的管理者管理思想落后，没有把预算管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代战略管理观念的现象，认真分析中小型企业预算现状及问题，有针对性的提出了全面预算管理的构建模式和科学方法,以此从理论和实务上推进中小企业全面预算管理均有现实意义。
2. 研究内容和预期目标
中小企业已成为我国国民经济中的重要组成部分，推动中小企业发展的当务之急就是要提高中小企业管理水平，完善内部管理制度，向管理要效益，从根本上为中小企业的发展注入优势动力。作为中小企业内部管理的重要内容--预算管理，更需要不断完善，使用有效手段提高预算管理的质量，从而促进中小企业的发展。所以，笔者想从以下几点来阐述自己的观点：
1、阐述企业全面预算管理的基本理论，包括预算管理的涵义及特征、组织体系、内容体系、框架模式等基本内容。并从中外主要学者对预算管理概念及本质的研究成果中，总结出笔者自己的认识；以全面预算管理的本质为核心，结合实际，阐明全面预算管理的特点，从而为以后的论证奠定基础。
2、结合实际，结合我国中小型企业的实际情况，剖析了我国中小型企业在全面预算管理方面的存在普遍忽视的现状，并相应提出我国中小型企业完善全面预算管理的具体对策。
3. 国内外研究现状
预算管理理论在我国的起步较晚，特别是在计划经济体制时期，企业的预算是附属于国家财政预算，没有形成自己完整、独立的预算管理体系。随着我国改革开放的不断深入，对预算管理研究显著。在理论研究方面，王斌（1999）根据产品生命周期理论提出了预算管理四大模式，分别为在企业初创期的以资本为预算起点的预算管理模式；在企业增长期的以销售为起点的预算管理模式；在市场成熟期的以成本控制为起点的预算管理模式；在衰退期的以现金流量为起点的预算管理模式。于增彪（2003）对预算管理不到位的原因进行了分析，认为预算管理是现代企业管理的重要手段之一，否定、放弃预算管理或将预算简单化都可能给经营管理造成损失。在应用研究方面，于增彪(2001)结合中原油田预算管理经验，提出了预算管理系统包括编制、执行、计量、分析、报告、奖惩、鉴证(内部审计)和计算机支持等八个模块，同时认为预算管理系统具有技术、组织、行为和环境四个层面。这种模式更注重各部门、各层级围绕企业的总目标来运作，更有利于企业集团总体目标的实现。黄晓江(2004)通过对我国一地板企业的分析，认为在预算管理中应将 EVA 及杜邦财务分析体系引入到预算管理中，以克服单纯利用财务手段进行绩效管理的局限。李高平（2006）通过国内一钢铁集团的预算管理研究，认为企业在制定预算目标时，可将传统的 SWOT 分析具体化，然后与先进行业对比，找出差距并以此作为目标确定的重要依据，预算编制的准确性取决于企业#8220;上下结合#8221;的协调程度。易多奇（2008）通过对洪都集团的研究，认为在预算管理上应利用系统工程原理，建立健全组织、制度、责任、工作、监控和评价六大体系，建立和谐互动的一体化预算管理系统，以期实现预算管理的新突破。
在国外研究方面，美国是最早将预算作为管理手段应用于企业的，它被首先应用于广告费分配（Appropriation）上。19 世纪末 20 世纪初，特别是第一次世界大战后，美国经济得到迅速发展，企业规模不断扩大，企业内部组织层次也相应增加，如何使管理分权而又不失控制成为一个突出问题。美国政府在 1921 年颁布了《预算与会计法》（The Budget and Accounting Act），成本预算在美国企业,特别是在私营企业得到更广泛的推行。由于成效显著,随后英日德等国家的一些企业也开始仿效和采用。1922 年，麦金内（McKinney）出版了《预算控制》一书,该书的出版标志着成本预算管理理论开始形成。该著作中将成本预算管理理论和方法从控制角度进行详细的介绍。自 20 世纪 20 年代，企业预算管理先后受到会计理论及其他管理思想发展的影响，在内容、方法上都得到进一步的发展。预算管理吸取了前人先进的管理水平和经济效益的方法，又产生了以财务资源规划与控制为主的预算管理方法，如变动成本计算法、盈亏平衡分析、弹性计划等。这些方法的产生，促进了预算制度的发展与完善。随着企业的不断发展，财务计划已不能满足企业管理实践活动的各种要求，财务计划本身的局限性也逐渐暴露出来。在这一时期也涌现出许多专著，1977年，钱德勒在其《看得见的手一美国企业的管理革命》一书中对全面预算管理在美国企业最初运用的功能、以及全面预算管理在西方现代工商企业的成熟与发展中起到的至关重要的作用进行了全面的阐述。
4. 计划与进度安排
2022年12月18日-2022年12月30日，阅读资料，写出论文开题报告。
2022年1月1日-2022年 2月10日，阅读大量资料并写出论文大纲。
2022年 2月 11日-2022年 4月20日，根据大纲进行调研，搜集资料，写出论文初稿。
5. 参考文献
[1]宋良荣,江红.基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J]. 技术经济与管理研究. 2014(01)
[2] 廖敏霞.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J]. 企业经济. 2013(05)
[3] 李晓兰.论企业集团的全面预算管理[J]. 山西财经大学学报. 2012(S3)
