1. 研究目的与意义
1.理论意义：党的十八届三中全会突出强调了健全城乡发展一体化体制机制的重要性，城乡发展一体化的推动，不仅关系到公平正义和社会稳定，更关乎到经济长久健康发展和民族复兴的实现。
城乡社会保障一体化作为城乡一体化理论体系中的重要分支也受到了学者们的高度关注，学者们的研究从过去对社会保障制度的政策改革方面到对农村社会保障制度的研究，再到现在对城乡社会保障一体化的研究，理论体系不断深入，但是基于代表性城市总结城乡社保一体化改革经验的文章还比较少。
本文通过对苏州市的案例分析，总结苏州市这些年从城乡二元社保结构到城乡社保逐步并轨过程中形成的改革发展经验，结合以前学者的相关研究，将实践上升到理论层面，以期进一步完善城乡社会保障理论体系，具有一定的理论意义。
2. 研究内容和预期目标
1.研究内容：根据相关文献和数据，对苏州市城乡养老保险、医疗保险和最低生活保障制度的发展历程进行研究，弄清其不同发展阶段的特色做法以及取得的成就，以便从总体上总结苏州的发展经验。本文以苏州市为例，分析苏州城乡社会保障发展的历程，总结发展经验，以期对其他地区的发展提供借鉴和参考。
2.拟解决的关键问题：本文以苏州市为例研究中国城乡一体化的现实可行性，在苏州市城乡社会保障一体化的发展历程研究当中获取经验教训，为以后在全国范围内推动城乡社会保障一体化提供借鉴，并且更进一步分析中国推动城乡一体化的现实挑战和应对策略。
3.写作提纲：本文主要是对苏州市城乡社会保障一体化发展的经验进行研究，旨在解决两大问题:一是苏州市建设城乡一体的社会保障的基础和条件是什么?二是苏州在城乡社会保障一体化建设过程中的具体做法是什么，有什么经验?根据本思路，确定研究对象和研究范围，继而选定研究方法，并据此寻找相关文献和数据。先进行论题的背景和意义介绍，再对论题的理论基础加以介绍，并对研究概念和范围进行界定；接着，对苏州市城乡社会保障一体化的发展历程进行介绍并分析其经验教训对其他地区有何借鉴意义，并指出其还存在哪些不足及相关政策建议；最后是结论部分，对本文的不足之处、理论及实践发展方向做出总结。
3. 国内外研究现状
1.国外研究现状
西方经济学家对社会保障理论的研究最早可以追溯到亚当#183;斯密，他在《道德情操论》中曾提到:#8220;如果一个社会经济发展成果不能真正分流到大众手里，那么它在道义上是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会#8221;。#8216;这一观点也正是现如今社会保障的意义所在。对于具体福利问题，他反对限制劳动力流动的社会救济法令，主张制定具有人道主义的最低工资标准，并提供相关职业保护与基础教育。亚当#183;斯密的这些主张不仅在当时对英国的社会保障制度的建立有启示作用，他关于打破劳动力自由流动户籍限制的主张，对当今中国社会仍有巨大的作用。福利经济学从经济学的角度对社会保障进行了一系列的理论分析，其代表人物庇古认为为了增加社会的经济福利，就应该将富人的收入转移给穷人，国家可以通过征收累进的所得税与遗产税进行收入的再分配;他还主张国家实行养老金、失业救助、免费教育、医疗保险、对农业生产进行补贴等制度，建立了福利经济学的社会保障经济理论。 凯恩斯以需求管理为基础，提出了有关社会保障的思想。他主张通过国家干预重新调节国民收入的分配，实行累进税、投资社会福利事业等方法来调节经济的发展，他还认为国家干预有助于增加消费需求，国家必须采取收入再分配的形式，实行社会保障政策，增加人民的消费支出，以刺激有效总需求增长，从而促进经济的发展;同时，他还提出了消除平民窟，实行最低工资法、限制工时等思想，对当时英国的社会保障事业发展有深远的影响，并在罗斯福新政中得到了成功的验证。英国社会学家贝弗里奇根据人们的实际需要，建立了一套完整的福利体系，他提出国家应该为每个公民提供九种社会保险待遇，提供全方位的医疗和康复服务，并根据个人经济状况提供国民救助;九种社会保险待遇分别为:失业、伤残和培训保险金，退体养老金，生育保险金，寡妇保险金，监护人保险金，扶养补贴，子女补贴，工伤养老金，一次性补助金。
2.国内研究现状
4. 计划与进度安排
本文主要分为六个部分。
引文部分，主要介绍选题的背景和意义；理论介绍部分，主要对相关文献综述进行分析总结，介绍本文研究的理论基础，对社会保障概念的界定和本文研究范围的确定。
第三部分，首先介绍苏州市进行城乡社会保障一体化发展的有利条件，进而对苏州市社会保障事业的总体现状和特征进行分析；第四部分，对苏州市基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障城乡一体化的发展进行了研究，分析了各个制度不同发展阶段的具体做法，各个制度建设取得的成效，并总结了各个制度的特色经验；第五部分，对苏州市城乡社会保障一体化的发展经验进行总结，分析了影响城乡社会保障一体化发展的因素，提出了对其他地区的参考意义，同时对苏州市深化社会保障改革将面临的问题进行分析，并提出相关政策建议。
5. 参考文献
[1]贝弗里奇.贝弗里奇报告:社会保险和相关服务[M].中国劳动社会保障出版社，2008.[2]林义、林熙.国外农村社会保障制度改革的新探索及其启示[J].国家行政学院学报，2010.
[3]王慧先.美国社会保障制度的发展及启示阴[J].社会福利(理论版)，2012 .
[4]陶金.欧洲社会保障一体化背景下的养老保障改革[J].现代经济信息，2010.
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