1. 研究目的与意义
随着我国经济社会的不断发展,我国的人口状况也发生了巨大的变化,目前我国正在加速进入老龄化社会,其主要表现为老年人口绝对数量大、增长快、高龄老人比例高等特征。与世界其他老龄化国家相比,我国老龄化社会的经济基础明显较弱,属于典型的#8220;未富先老#8221;社会。
面对人口老龄化程度日益加剧的趋势,我国传统上的居家养老模式受到了不小的冲击,社区养老、机构养老等社会化养老模式尚未形成,社会养老服务供需矛盾突出。通过欧美发达国家的经验可以看出,从以家庭养老为主向以社会养老为主转变,是养老模式演变的基本趋势。但相较于发达国家来说,我国是在经济发展水平处于较低发展阶段的情况下进入老龄化社会的,养老负担的压力更大。
在当前人口老龄化问题日益突出、阶层利益分化日趋明显、社会矛盾积聚多发的中国,如何建立起一套能平衡各方利益诉求、适应人口结构波动和经济环境大变革的养老保制度已成为燃眉之急。
2. 研究内容和预期目标
当前中国养老保险体制改革面临的问题主要有两个,一是如何通过融资渠道多元化、激励机制建设和政策参数的调整来应对日趋严峻的养老金支付危机,二是如何通过扩大覆盖面、统一政策标准和提高统筹层次来强化养老保险体系的互济功能和缩小个体之间的养老差异。而养老金亏空以及城乡、性别和所有制间的养老差异则是养老保险体制改革需要面对的具体问题。构建覆盖面宽、个体差异小、预算平稳和宏观经济负面影响小的养老保险体系是养老保险体制改革的终极目标和努力方向。
本文基于我国养老保险体制改革的复杂性,本文在借鉴现有研究成果、结合拉美及欧美等国的改革经验教训以及我国过往的改革实践,在综合考虑中国国情的基础上,釆用多种分析方法对养老保险体制改革的公平与效率问题及其互动关系展开专门研究。
(一)动态比较分析和静态比较分析相结合。既从同一时间点上的表现对比分析不同养老保险体制的优劣势,又从不同时间点的动态变化上对比分析不同养老保险体制的可行性、有效性和可持续性。
3. 国内外研究现状
1.国内研究现状:
养老主要包括居家养老、社区养老、机构养老等方式。中国人口老龄化的现状要求其有相适应的养老方式,因而城乡的养老政策不可能做到完全统一,必须因地制宜,从道德和法律两个层面同时下手(部沧萍、王琳、苗瑞凤,2004)。有学者研究发现,当前农村老龄人口的养老方式仍然以家庭养老为主,越是不发达地区家庭养老的作用越大,在农村家庭养老的比例高达64. 2%。随着经济和社会的发展,家庭养老的功能在逐渐弱化,并开始转向社会养老(穆光宗2000)。但就现阶段而言,家庭养老仍然是重要的养老方式(吴翠萍,2010)。有学者提出,养老是家庭和社会共同的责任,同时也是老年人自身所应承担的责任。因此,社会养老、家庭养老、自我养老都是可行的选择,可以考虑试行自身、社会、子女养老三合一的新方式(齐国华,2005),或者居家式社会化养老(吴翠萍,2010)。
社区养老是现在城市老年人选择的新趋势,社区为老年人提供的服务主要包括:困难帮助、保障助养、医疗保健、精神抚慰、老年教育等(李燕荣,1999;周伟文,2001),其具体内容丰富多样,如对老年人提供庇护服务、心里辅导(潘小娟,2004),文化娱乐活动服务、家庭事务料理服务、老年婚姻服务、临终关怀服务(韦寒松,1997)等。但是居家社区养老也存在很多的问题,如相关政策法规不健全、中介组织滞后、服务资源不能有效整合、从业人员技能参差不齐(徐守勤,2005;郑建娟,2005;严浩,2006;方秀云,2006等)。为了弥补上述不足,有人提出引入民营,使社区养老服务市场化(叶研,2004),非营利组织的增加也可以提高社会服务水平(姚引妹,2006)。
4. 计划与进度安排
2022年11月-12月,确定论文题目,制订计划并查找相关资料,完成开题报告初稿,上交导师查阅;
2022年2月-3月,查找翻阅相关论文资料,如文献、论文集、著作等,建立论文框架并完成论文初稿,初稿中参考文献不低于15篇,其中至少包括一篇英文文献,同时翻译相关英文资料;
2022年4月,完成毕业论文初稿的写作,并保证格式符合要求,填写论文中期检查表、任务书等,上交论文初稿和英文翻译稿及原件,进行中期检查;
5. 参考文献
[1] 邹铁钉.我国城镇老年人日常生活照顾体系的研究.[D].2015.
[2] 李川瑜.我国城市居家养老社区服务研究.[D].2007.
[3] 刘晓梅.我国社会养老服务面临的形势及路径选择[D].2012.
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