1. 研究目的与意义
2006年，国务院颁布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，意见指出，随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。
随着当前社会阶层不断分化，社会矛盾种类日益繁多，社区工作任务重、人员匮乏的困境不断加重，社区亟待解决的就业、教育、医疗、邻里矛盾、结社和团体建立等问题难以得到有效的缓解。因此，本文通过研究和系统论证，旨在希望通过实地调查社会组织在社区中的运作状况，探讨利用和发挥社会组织如何在社区中实现缓解矛盾、促进和谐、推进和强化社区的多元共治，并希望提出具有代表性和操作性的方法和举措，以期供相关决策部门参考和借鉴。
因此，本文的选题理由如下：首先，社会组织已经成为我国当前社区工作的重要行为部门，其作用已经得到了充分的论证，因此研究社会组织在社区中的作用具有重要的理论价值；其次，研究社会组织在社区中的发展现状有利于理解当前我国社会组织实际运作的困难、问题及发展前景和问题解决的途径；最后，研究社会组织在社区中的发展，也是社会工作专业的题中应有之义，是对相关社会工作理论和实务工作的进一步深化、拓展及向前推移，有助于社工界及社会工作者将理论应用于实际的社会工作中。2. 研究内容和预期目标
本文以南京市的社会组织为例，采用结构式访谈法与观察法，着重调查几家不同类型的社会组织的社区运作情况，深入探索这些社区社会组织的基本情况、人员构成、组织队伍建设、日常运作状况、收支情况、政府与社区组织培育中心的支持情况、与政府及居民的关系、困境与发展前景等，对其有一个全方位的了解。同时结合文献法，探究目前国内社会组织在社区中的运作特点、功能与发展现状、取得的成效以及存在的问题等，了解其在社区中的功能定位以及对于社区治理的意义，为更好地发挥社区组织在社区建设中的作用，促进社会组织与社区的良好互动关系提出建议。
一、概念界定与研究内容
（一）社区与社会组织
3. 国内外研究现状
对城市社区社会组织而言，各类研究问题的提出解决都是由现实问题引发的。从社会组织的方面来看，从二十世纪七十年代以来，世界范围内的行政革新潮流，逐渐将社会组织凸显到了一个重要的社会位置，社会组织在全球范围快速发展，开始在社会治理及公民社会建设中起到重要作用；以社区角度而言，社区作为城市社会的基础单元，政府和市场需待转移的各种职能，都要靠其进行有效承接，从而能消化各种矛盾。而城市社区社会组织可以说是城市社区组成构建，也是社区建设实实在在的主体之一。在社区层面，社区社会组织可以填补了政府、市场之间的职能真空，从而完善社区的社会职能区间。因此，无论从社区角度还是从社会组织角度出发，对社区社会组织进行研究都具有极其重要的现实意义。
西方国家经济发展起步早，大都己经步入到发达国家行列，伴随经济的发展，社会组织也较发达，发展比较成熟。社区社会组织作为社会组织的一个区域性组成，对其的研究已在对社会组织的研究中一并囊括。对社会组织的研究，国内外已取得了很多卓有成效的研究，但对社区社会组织的研究则相对较少。也就是说，对社区社会组织的研究，主要是建立在研究社会组织的基础上的，加上社会组织的概念是从西方引入，其起源、发展、成熟都来自于西方社会，所以本文重点回顾一下国外发达国家对社会组织的研究。
西方社会，社会组织通常被称为非营利组织。二十世纪七十年代，伴随着西方福利主义与自由市场的#8220;双重失灵#8221;理论，西方非营利组织萌发并开始发展，国外学者已习惯将非营利组织放在公民社会的背景加以研究，分别开始从非营利组织萌发的背景及发展原因、角色和功能、填补市场政府间职能真空、非营利组织自身运营方式、管理科学等方面进行理论研究，在研究中累积了大量案例。具体来说，国外对非营利机构的研究成果，以各类研究机构的调查研究最为高效和客观。上世纪八十年代，西方国家形成了以大学为基地的关于非营利组织的众多研究中心，如纽约城市大学的公益事业研究中心、霍布金斯大学的公民社会研究中心、印第安纳大学公益事业研究中心、杜克公益事业与志愿活动研究中心等；在理论方面，如萨拉蒙的第三方管理理论和政府--民间组织合作模式、伯顿#183;韦斯布罗德的市场失灵/政府失灵理论、罗伯特#183;伍思努的政府、市场、志愿部门相互依赖理论、亨利#183;汉斯曼的合约失灵理论等；在实务方面，出版和发表了很多颇有影响力的理论著述和国际性研究成果，如赫兹林格的《非营利组织》，里贾纳#183;E #183;赫兹琳杰的《非营利组织管理》，对非营利组织进行了系统的阐述，莱斯特#183;萨拉蒙的《全球公民社会》、《第三域的兴起》，并基于对全世界41个国家非营利组织的考察提出全球社团革命，对非营利组织进行了比较详尽的界定和划分，且具有较高的可靠性和实证性；现阶段国外对社区社会组织的研究主要关注社区某一社会组织的发展，论述其在社区、公共事务方面发挥的作用，或者社区社会组织在某一方面是如何发挥作用，比如健康医疗等。
4. 计划与进度安排
12.1~12.31：撰写开题报告
1.1~1.15：更进一步地针对性阅读相关文献与资料
1.16~1.31：实地调研，获得第一手资料
5. 参考文献
1. 夏建中，特里#183;N #183;克拉克.合作社区社会组织发展模式研究：中国与全球经验分析[M].中国社会出版社.2011.
2. 李珊.公民社会组织在城市社区治理中的作用研究[D].2011.5.
3. 俞可平.中国公民社会的兴起与治理的变迁[M].社会科学文献出版社.2002.11.
