1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
一、国外研究现状（一）国外关于PPP协议法律属性的研究普通法系国家并不强调公、私法的区别，PPP协议就属于政府合同中的一类。
而大陆法系国家则多受PPP协议法律属性界定之困扰，法国将PPP协议认定为行政协议。
而德国学界却出现一种声音，即倾向于认同联合国指南之规定，PPP协议既可能受行政法调整，属于行政协议，也可能依据私法订立，应认定为民事合同。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一、研究内容首先就PPP协议的基本理论展开研究，突出自己的主张，接着通过实证研究分析国内法院审理PPP协议的概况，发现我过现有司法审查模式存在的问题，最后，在借鉴国外先进经验基础上，立足我国现有法律制度，尝试针对现存的司法审查模式不足、合同效力司法认定标准分歧等问题突出解决方案，探究该司法审查模式相应的制度设计等。
附论文提纲：一、PPP协议及其司法审查的基本理论（一）PPP协议的概念、类型与性质（二）PPP协议的司法审查二、PPP协议司法审查的现行模式剖析（一）PPP协议司法审查现行模式的形成（二）PPP协议司法审查现行模式的表现（三）PPP协议司法审查现行模式的特点三、PPP协议司法审查现行模式的重构（一）我国PPP司法审查现行模式重构的理由1、避免司法审查现行模式的缺陷的需要2、解决合同效力司法认定标准分歧的需要3、契合合同关系复杂、争议性质多样的需要（二）我国应实行PPP协议的新司法审查模式四、PPP协议司法审查新模式的制度设计（一）行政主体的原告资格（二）司法审查的受案范围（三）举证质证分配规则（四）行政诉讼判决类型二、研究手段1、文献研究法：PPP协议的司法审查模式研究涉及很多理论和实践问题，需要查阅大量相关国内外的文献资料，涉及前人相关研究成果，国内外关于PPP协议的法律性质研究、司法救济研究、合同性质的界分等的研究都能为文本提供必要的文献资料基础。
2、实证分析法：本论题主要研究的是PPP协议的司法审查模式，因此，文章对PPP协议所有裁判文书案例进行筛选、梳理，分析司法实践中法院的已有做法，存在的问题。
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