浅谈农村土地流转和规模经营问题开题报告

1. 研究目的与意义

农村土地承包经营权，是指由农业生产经营者对国家所有或者集体所有的土地从事农业生产活动，依法享有占有、使用和收益的权益。我国的农村土地承包经营权是广大农民群众自发进行制度创新的产物，其以1978年安徽凤阳县小岗村包产到户为契机，而后中央经过试点、完善、推广，逐步以政策和法律的形式固定下来，成为我国农村基本经营制度。其主要内容是以农户为单位承包集体的或者国有的土地进行农业生产经营活动，其特点是农户承包的土地按人平均，面积较小，地块分散，宜于自主种植，独立单干。三十多年来，这项农村基本经营制度极大地调动了广大农民群众的生产积极性，大幅度促进了农业生产，提高了粮食产量，解决了困扰我们多年的温饱问题，繁荣了农村经济，维护了农村稳定。

随着改革开放的不断深入，农业生产的现代化已成当务之急，对农业生产的规模化、专业化、产业化经营的要求势在必行，以家庭联产承包责任制为基础的分散生产经营模式对现代化农业生产的局限性、制约性越来越突显，农村土地流转在这样的现实要求下应运而生。但由于土地流转是新生事物，其与已经成熟、规范的农村土地承包经营权制度势必会产生一定程度的冲突，并且由于缺乏专门的政策、制度和法律规范，农村土地流转的情况在实际生活中产生了许多问题，引发了许多纠纷。本文针对土地流转过程中出现的问题进行研究，力图理清在维护农村土地承包经营权亦即农民的基本权益的基础上规范和推进土地流转行为的思路，为农业的规模化、专业化、产业化经营和现代化发展提供其土地载体的可能的路径。

2. 研究内容和预期目标

论文的总体构思分为四部分，初步设计如下:

（一）、农村土地承包经营权概述

１、农村土地承包经营权的定义及历史渊源、发展情况。

3. 国内外研究现状

现在，规范农村土地承包经营权和土地流转问题的法律及规章，主要有2003年３月１日频布施行的《中华人民共和国农村土地承包法》，以及农业部根据《中华人民共和国农村土地承包法》制定的部门规章，即于2005年３月１日施行的《农村土地承包经营权流转管理办法》。

目前，对农村土地承包经营权和土地流转问题的研究主要侧重于对以上两部法律、法规有关条文的解析及对具体案例或者法律适用的分析、争论和建议。并且大多数的文章只侧重于一个方面，或者是土地承包经营权问题的研究，或者是土地流转问题的研究，或者是纯粹学术上的探讨，或者是仅限实际问题的剖析。将农村土地承包经营权与土地流转问题有机结合起来研究，将法律、法规及理论与实际运作中存在的问题结合起来研究，从而解决现实问题，是一个较为现实、更为新颖的视角。

对农村土地承包经营权或者土地流转问题研究比较深入的有：

4. 计划与进度安排

1．2022年11月--12月收集、整理、阅读与选题有关的文献资料；

2.2022年1月15日之前撰写号开题报告在毕设系统提交供老师审阅；

3. 2022年2月--2022年4月10日前完成初稿并在毕设系统提交供老师批阅，接受中期检查；

5. 参考文献

1.《关于土地承包经营权流转的规定》，2001年

2.《中华人民共和国土地承包法》，2002年

3.《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年

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