1. 研究目的与意义
公共政策是由政府或者其他政策主体制定、贯彻、实施的旨在解决社会公共问题、协调全社会公共利益、追求公共利益最大化的一系列条例、措施、办法等的总称。一个国家的公共政策施行程度关系到一个国家人民的福祉,国家的兴旺发达和社会进步。特别是伴随着政策网络、社区治理、参与式治理、城市治理等理论的提出和发展,对公共政策的执行提出了更大的挑战和诉求。公共政策执行力是政府的生命力,基层政府是我国最基层的政权组织,其执行力水平对顺利实现各项公共政策目标具有重大意义。但就目前来看,即使是在城市的建设过程中,基层政府执行力不足的现象仍普遍存在。有鉴于此,我选择此课题将探讨基层镇府执行力不足的现象、原因,以及提升执行力的途径。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:我国基层政府政策执行力问题的现状,问题根源和解决对策——以上海市闵行区H镇政府为例。 解决的关键问题在于对政策执行力不足的解决对策和建议。
提纲:
第一章 绪论
3. 国内外研究现状
西南大学的尹晔华认为:我国基层政权政策执行力不足客观上主要原因在于干部素质低下,自由裁量权滥用,政策执行的保障机制不完善和执行资源不足。
欧博尔和李连江教授对中国乡村的“选择性执行模式”研究为例,提出地方政府总是倾向于执行可以为自身带来利益的政策,而对于服务性质的公共政策的执行力不足,我们称之为 “选择性执行模式”。这类执行模式就是很多学者笔下的 “政策变通”模式之一。
钱颖一在分析中提出中央对地方的分权限制了中央对地方政府的经济控制,但同时也导致了地方政府间的竞争,造成他们在政策执行中盲目追求当地经济的发展。
4. 计划与进度安排
文本是以上海市闵行区的H镇为例,展开对基层政府执行力的研究。城市中基层政府的政策执行现状,不足的原因是什么。除了翻阅大量文献以外,主要会以实地调查的问卷,访谈的数据佐以结论。而后提出结合实际的提升建议
5. 参考文献
尹晔华.乡镇政府政策执行力研究[D].西南大学,2017.4.
李红.基层政府公共政策执行力问题研究[D].辽宁师范大学,2017.5.
隋建美.乡政干部政策执行力研究——以威海市文登区为例[D].青岛大学,2017.5
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