论老龄化对我国劳动关系的影响开题报告

 2022-08-18 08:57:07

1. 研究目的与意义

本世纪以来,我国老年人口不断增加,急剧演变的人口老龄化已经成为国家与社会必须面对的问题。根据联合国对人口老龄化的划分标准,一个国家65岁以上的老年人口占国家总人口比例超过7%时,就意味着这个国家进入了老龄化。而我国国家统计局2019年统计数据显示,我国65岁以上人口数量已经超过17600万,占人口总数超过12%,我国已经进入了国际划分标准中的严重老龄化阶段。

一方面,老年人口的逐年增加给我国经济发展带来了巨大的压力,劳动力人口负担加重;但另一方面,我国目前的法定退休年龄男性为60岁,女性为50或55岁,随着当下生活水平的提高,许多刚到退休年龄的老年人实际上仍有劳动能力,能够继续在岗位上完成工作劳动,在子女经济压力大、养老负担重的情况下,有些已到法定退休年龄的老人会选择成为“超龄劳动者”,或是“退休后再就业”,在到达退休年龄后继续劳动。

然而,在我国目前的法律规定中,对于这些“超龄劳动者”与用工单位间的关系却始终缺乏一个明确的定性,在发生劳动纠纷时,老年劳动者的权益有时难以得到保障。已经达到退休年龄的劳动者与用工单位间是否能够形成劳动关系?在老龄化日益加剧的今天,是否应该将超龄劳动者与用工单位间的关系认定为劳动关系?到达退休年龄的老年劳动者与用工单位间劳动关系终止的判断标准,究竟该如何确定?这些都是老龄化所带来的的亟需解决的问题。本文研究的主要目的,就是通过分析我国老龄化现状对劳动关系的影响,以探究如何维护老年劳动者的合法权益、完善我国劳动法对特殊劳动者的规定。

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2. 研究内容和预期目标

本文主要研究内容包括三个方面:一是我国老龄化现状所带来的劳动力结构变化问题,分析目前不断增加的老年人口在我国劳动人口中具有多大的影响;二是老龄化社会产生的超龄劳动者、退休后再就业的劳动者与用工单位间所建立的关系是否属于劳动关系,劳动关系的标准究竟该如何判断;三是如何保障老年劳动者的合法权益,对我国目前劳动法规定的劳动关系提出完善建议。通过对以上内容的分析研究,结合新时代我国人口和就业结构特点,填补劳动法对老年劳动者这一特殊群体的立法缺漏,保障老年劳动者的合法权益。

本文分为五个部分:第一部分为引言;第二部分通过国家统计数据,分析我国老龄化现状及其对劳动力结构的影响;第三部分将通过对劳动关系、劳务关系与雇佣关系三者的对比,结合当下司法实践的现状,分析老年劳动者与用工单位间关系的法律定性问题;第四部分主要围绕如何保护老年人劳动权益展开,对我国现行劳动法中有关老年劳动者这一特殊群体的保护缺失提出完善建议;第五部分为结论。

3. 国内外研究现状

人口老龄化是全世界许多国家都在面临的社会性问题,其直接影响到了一个国家的劳动力市场,进而对国家经济发展产生了重要影响。二十一世纪以来,我国老龄化问题不断加剧,国家经济下行负担日益严重。随着经济社会发展和人均寿命的延长,老年劳动者已然成为了常态。

2007年,《劳动合同法》颁布,引发了社会各界对离退休再就业、超龄劳动者的问题的热烈讨论。2010 年,最高人民法院发布的司法解释中,明确将达到法定退休年龄并且已经依法享受养老保险待遇或领取退休工资的人员再就业法律关系定性为劳务关系,但这一规定仍存在许多“灰色地带”。司法实践中,对于老年劳动者与用工单位间的法律关系,主要存在着“是否到达退休年龄”、“是否领取养老保险或退休金”两种标准,同案不同判的情形并不少见。

而在理论界,支持将离退休再就业法律关系纳入劳动法调整范围的学者,多数是从劳动法的立法精神与理念来看待这一问题。劳动法立法的初衷是保护劳动关系中处于弱势一方的劳动者,而老年劳动者由于年龄、生理等原因,在社会上通常被认定为是“弱势群体”,即使同为劳动者,老年劳动者一般也比青壮年要更为弱势,因此劳动法更因要对这部分群体进行保护。而反对者所持观念多立足于我国的社会保障体系出发,认为老年劳动者享有养老保险,若再以劳动法对之进行保护,在整个法律运行体系上,二者将会有所重叠,将造成对有限社会资源的浪费,

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4. 计划与进度安排

1、2022年11月20日:完成选题

2、2022年12月1日-2022年1月10日:收集并阅读大量相关文献专著,筛选所需资料,查找相关数据,完成开题工作

3、2022年1月10日-2022年3月20日:完成论文初稿,交由指导老师审核

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5. 参考文献

[1]胡新建.劳务关系、雇佣关系、劳动关系之辨析与建构[J].温州大学学报(社会科学版),2010,23(03):52-57.

[2]刘青青.老龄化背景下老年人力资源开发对策研究[J].决策探索(下),2020(11):10-12.

[3]齐艳华.退休再就业人员若干法律问题探析[J].经济研究导刊,2020(32):151-153.

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