1. 研究目的与意义
| 一、研究背景 《2023年世界社会报告》发布内容：到本世纪中业，65岁及以上人口数量预计将增加一倍以上，为了实现可持续未来，必须优先考虑老年人的权利和福祉。养老问题是目前的热门话题，它的发展受到广大人民群众的关注。2022年我国国家统计局公布数据65岁及以上老年人口为20978万人，呈现快速增长趋势。且民政局测算的数据显示，将在“十四五”时期，60岁及以上老年人人口将要达到3亿，我国将进入中度老龄化社会。 “十三五”期间，各级政府持续推进公办养老机构建设，加强特困人员养老保障，对经济困难的高龄、失能老年人给予补贴，初步建立农村留守老年人关爱服务体系。居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步推进，普惠养老专项行动顺利实施。养老服务的供给责任涉及到政府、市场以及家庭三方之间的互动关系。政府作为指挥者，发挥着至关重要的作用。全国人大代表耿雪梅发表建议：“要清理整合现行政策，推动养老服务政策落地。制定基本养老公共服务发展指导性意见或规划，明确基本养老公共服务的概念内涵、目的对象、服务内容、支出责任，让相关政策更细化、更明晰。”随着老龄化程度的不断加深，要积极应对人口老龄化，为老年人群体创造一个美好的社会和生活环境，让“银发族”安度幸福晚年，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
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2. 研究内容和预期目标
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