1. 研究目的与意义
改革开放以来，我国建立起以城镇职工基本养老保险制度为主体，包括新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度等在内的社会养老保险制度体系。我国#8220;十二五#8221;规划纲要提出了加快完善社会保险制度的重要任务，其中一项是#8220;全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹#8221;。实现基础养老金全国统筹，是城镇职工养老保险改革发展到一定阶段的必然要求，对于提高基金互济能力及抗御风险能力，促进劳动力转移和缩小收入分配差距，维护社会养老保险可持续性发展具有重大意义。
2. 研究内容和预期目标
本文主要研究内容包括以下五章： 第一章是绪论。
介绍论文的研究背景与研究意义、研究的内容、研究的创新点以及国内外文献综述。
第二章，我国统筹层次的形成及现状。
3. 国内外研究现状
国内有关基础养老金全国统筹的具体措施和建议主要有以下几个。一个是明确基本养老保险经办机构垂直管理，郑功成指出当前基础养老金遵循属地管理的原则，这样极易造成地方基金的利益分割，而建立全国统一的经办机制，统一经办机构名称、性质，实现组织和人事上的垂直管理，下级对上级负责，地方对中央负责。一部分学者建议建立基本养老保险预算制以明确中央政府与地方政府的权责分配，雷晓康等建议在基本养老保险预算制下，若当年基金存在预算内缺口，则由中央财政弥补，预算外由省市自行弥补，预算制建立前的历史结余基金由地方自行处理，可发展补充养老金或者做实个人账户等。一部分学者建议建立全国统一的社会保险结算中心和信息系统以解决劳动力跨地区流动带来的转移接续问题。卢海元提出实现全国联网，设置社会保险关系信息库，在#8220;金保工程#8221;信息系统的基础上合理布局和配置，实现数据、基金管理向上集中，经办服务平台和网络向下延伸，为养老金全国统筹提供技术支撑。国际上，有关养老金计划的讨论大致围绕由公共部门建立或者是私营部门建立展开。约瑟夫#183;斯蒂格利茨认为全国统一的社会养老保障体系有利于劳动力合理流动，他建议可建立一个全国性的基本体系，辅以省级体系。Martin Feldstein在分析我国养老保险制度改革过程中，建议建立多层级养老保障体系，其中第一层统一费率费基，并提供全国统一的养老保障待遇水平。Esteban Calvo, John B. Williamson比较中国和拉丁美洲的养老保险政策，分析家庭保障功能的弱化使得中国未来老年人依靠正式养老保险制度养老，需要建立一个全国统一、覆盖面广的养老保障体系。Clive Bailey, John Turner建议应降低缴费率以缓解企业缴纳基本养老保险费过程中发生的逃费、欠费现象，对于自雇佣者或小型企业职工，可采取自愿参保的原则。
4. 计划与进度安排
本论文的研究计划分为三个阶段：第一阶段：准备阶段1、研究方向的确定，题目确定；2、收集资料，查阅文献，导师指导，完成开题报告，撰写文献综述，确定研究方法。
第二阶段：实施阶段论文正文撰写。
第三阶段：完成阶段1、研究内容归纳分析，导师审阅，修改论文；2、定稿、答辩。
5. 参考文献
《体制改革:从养老保险省级统筹到基础养老金全国统筹》林毓铭 《基础养老金全国统筹收入再分配给付水平及适度性检验》穆怀中; 闫琳琳 《基本养老保险统筹层次提升的收入再分配研究》闫琳琳 《中国基础养老金全国统筹问题研究》成泽枫 《基础养老金全国统筹的待遇确定方法研究》林宝《城镇职工基础养老金实行全国统筹的思考》卞听韵《全国统筹的国民基础养老金框架构建》肖严华; 左学金《养老保险统筹层次收入再分配系数及全国统筹类型研究》穆怀中; 闫琳琳; 张文晓 《基础养老金全国统筹:国际经验与我国之对策》夏杰长; 徐金海《我国基础养老金全国统筹障碍分析及方案设计》齐海鹏; 杨少庆; 尹科辉《城镇职工基本养老保险全国统筹阻碍因素与对策研究》谷丽叶《浅议实现基础养老金全国统筹的方式》吴修强《基本养老保险统筹层次研究》邹丽丽《基础养老金统筹困境及推进全国统筹若干思考》丛春霞; 于洁; 曹光源 《中国基本养老保险全国统筹的制度转换成本与路径研究》龚秀全 《基础养老金全国统筹的体制障碍与实现路径》林毓铭《通向企业职工基础养老金全国统筹之路》盖根路《打破区域限制 切实推进基础养老金全国统筹》庞凤喜; 贺鹏皓; 张念明 《对基础养老金实行全国统筹的思考》程昌鸿《我国基本养老保险实现全国统筹的方案设计》李雪; 陈元刚
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